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　　天娱数科首席数据官吴邦毅在接受中国工业报采访时表示，国家发展改革委等四部门近期联合印发的政府投资基金投向新规，标志着我国对战略性科技产业的引导进入体系化、精细化新阶段。本次政策对具身智能及数据产业的高质量发展，释放了多重积极信号。政策首次在国家层面明确“人形机器人”等具身智能载体为未来产业核心，为行业确立了战略性支柱地位。这不仅解决了关键技术发展中的方向性问题，更将通过政府投资基金，有效引导社会资本投向感知、决策、控制等底层技术研发，加速构建从基础算法到整机集成的完整产业生态。

　　对此，湖南中财开元私募股权基金管理有限公司高级合伙人胡双对中国工业报表示，新规直接回应了过去存在的同质化竞争和挤出效应问题，通过分级定位（国家级基金抓大放小、地方基金因地制宜）和制定省级重点投资领域清单，避免各地一哄而上导致的重复投资和内卷，为社会资本指明了差异化的投资机会。政策的核心目标是“吸引带动更多社会资本”。通过政府资金的长期信用和风险分担，可以撬动数倍的社会资本共同投向周期长、风险高的战略性领域，拓宽社会资本的安全投资边界。

　　苏商银行特约研究员高政扬对中国工业报表示，将60%权重聚焦于此，意味着政府投资基金在相关领域的布局将更侧重底层算法、核心芯片、高端传感器、精密减速器等 “卡脖子” 环节的系统性攻关，而非局限于单点突破，有助于我国在人工智能、人形机器人等领域构建全产业链竞争优势。同时，政策明确强调壮大耐心资本、带动社会资本和支持民营经济发展，契合人工智能、机器人产业等未来产业研发周期长、投入强度大、商业化路径不确定等痛点需求。通过政府资金的示范效应，引导长期资金、产业资本等协同进入，构建更加稳定、可持续的创新投入机制。另外，从政策执行能力维度来看，导向意义十分明确，即强调基金管理人的专业能力和市场化运作水平，防止行政化配置资源，提高投资决策科学性和风险控制能力，这对于技术迭代快、商业模式变化迅速的人工智能和机器人领域尤为关键。

　　吴邦毅分析，生成式人工智能与元宇宙作为关键技术支撑，被同步纳入重点支持范畴，将系统性推动“大脑”与“躯体”的融合发展。 政策鼓励的“人工智能+”行动，实质上是为具身智能提供了丰富的多模态数据应用场景，这将倒逼数据处理技术从静态分析向实时感知、交互决策演进，促进数据采集、标注、训练到应用的全链条技术升级与标准化。总之， 新规不仅为具身智能产业绘制了清晰的“技术-产业”协同发展路线图，更通过基金的布局引导，为整个产业链提供了关键的发展动能与风险缓冲。其深层意义在于，以国家意志和系统性资金安排，加速推动我国在下一代人机交互范式与人工智能实体化进程中的战略布局，并为支撑其发展的数据产业开辟了全新的价值增长空间

　　在优化生产力布局指标中，《管理办法》提出，落实国家区域战略情况、重点投向领域契合度、产能有效利用情况的分值均为10分。其中，“落实国家区域战略情况”，主要考察基金是否支持以下战略，区域协调发展战略（西部大开发、东北全面振兴、中部加快崛起、东部现代化）；重大区域战略（京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、海南全面深化改革开放）；海洋强国建设与区域产业协作。基金投向符合上述战略投向的，得10分。

　　除此之外，胡双认为，《管理办法》建立了一套与激励约束刚性挂钩的量化评价体系，将深刻改变管理机构的行事逻辑。90%的权重（政策符合性60分+优化生产力布局30分）聚焦于政策目标实现，而非单纯的财务回报。评价结果直接关系到预算安排、基金存续和管理团队激励。排名靠前的基金将获得通报表扬、项目推介等支持；而出现负面行为或排名靠后的，将面临约谈、整改甚至有序退出。这迫使管理机构必须将国家战略内化为投资策略。

　　胡双表示，此次新规提供了“耐心资本”的制度保障，政府投资基金的本质是战略资本与耐心资本，不应追求短期财务回报。两份《办法》通过强化长期属性，优化了整个资本生态。明确要求政府投资基金聚焦市场失灵的薄弱环节和长期战略领域（如关键核心技术、种子期初创期企业），以跨周期投资支持国家战略。风险上，划出清晰“红线”，如严禁明股实债增加地方隐性债务、禁止从事期货等衍生品交易，系统性降低了资本参与的政策风险和金融风险，使“耐心”成为可能。